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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 “您好，阿吾（藏語，哥哥），這么早來有啥急事？快坐，需要我們幫助的盡管說。”8月26日一早剛上班，就有群眾趕來玉樹市社會治理綜合服務(wù)中心訴訟服務(wù)窗口尋求幫助，工作人員更求巴毛接過資料耐心地解答起來。
經(jīng)過一番交流，更求巴毛清楚了群眾的訴求。“這是一件民事糾紛，這位老鄉(xiāng)家和鄰居存在草場爭議，雙方始終沒談攏，氣急之下向我們咨詢怎么起訴對方。”通過工作人員的耐心勸導和講解，家住玉樹市上拉秀鄉(xiāng)多拉村的村民桑丁轉(zhuǎn)變了心態(tài)，他說：“我同意工作人員的意見，等著和對方先調(diào)解吧。”
“接到百姓訴求時，我們首先會對糾紛進行研判，再根據(jù)類型把案件分流指派至各相應(yīng)部門介入調(diào)解，堅持訴前調(diào)解先行，做到能調(diào)盡調(diào)。調(diào)解不成，再引導仲裁或訴訟，將司法裁判作為‘最后一道防線’。”玉樹市社會治理綜合服務(wù)中心主任仁青多杰介紹。
自去年9月玉樹市社會治理綜合服務(wù)中心建成運行以來，像土地、草山、勞務(wù)等民事糾紛的化解從原來的一案辦一月甚至幾月，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的幾天結(jié)、一周結(jié)，效率明顯提高，政府的公信力越來越高，群眾的滿意度也不斷攀升。
玉樹市社會治理綜合服務(wù)中心整合了市法院、公安局、司法局、信訪局、人社局、住建局等部門，通過重點部門集中常駐、一般部門輪換入駐、涉事部門“隨叫隨到”，形成多職能并行、多部門聯(lián)動的“一體化”“一站式”受理、分流、研判、化解、督辦的閉環(huán)運行模式，“全鏈條”服務(wù)群眾，多元化解矛盾糾紛，保證中心有服務(wù)有結(jié)果。
去年10月，中心成功化解了一起涉及60余名運輸員、140余萬元的合同糾紛。當時，在收到訴求后，中心第一時間組織市法院、市司法局、市交通局及小蘇莽鄉(xiāng)黨委、政府組成聯(lián)合調(diào)解小組，從法律、個人利益層面對雙方釋明各自權(quán)利、義務(wù)和法律責任，經(jīng)雙方一致同意后，在第一時間進行了司法確認，從收到申請到辦結(jié)僅用了不到一周的時間。
作為中心的特色調(diào)解室，“老成調(diào)解室”也受到了當?shù)厝罕姷钠毡檎J可。“以前，不管有什么矛盾糾紛，就想著上法庭、打官司、討說法。現(xiàn)在，誰家有矛盾糾紛，都會先到綜合服務(wù)中心的‘老成調(diào)解室’坐一坐，說不定問題就解決了。”前來辦事的市民對這個“特色科室”很是了解。
今年7月，在中心駐點各部門及專職調(diào)解員成林文蘇的共同努力下，一樁難以解決的草山補助款糾紛得以化解。成林文蘇說：“我們通過梳理案件的關(guān)鍵點、難點以及雙方爭議的焦點，深入分析研判并充分調(diào)查取證，采取情理法結(jié)合的調(diào)解策略，面對面溝通，為雙方搭起‘和解橋’，最終雙方自愿達成和解，在有效保障申請人合法權(quán)益的同時，促進了家庭關(guān)系的和睦。”
中心還依托聯(lián)席會議制度，以縣級領(lǐng)導坐班、包案責任制雙結(jié)合的形式落實接訪工作，通過定期召開例會、公開領(lǐng)導接訪時間等方式確保坐班制度服務(wù)于民。今年4月，通過縣級領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行業(yè)部門的共同努力，中心成功化解了一起長達5年的信訪積案。截至目前，共接待來訪群眾300余人，化解矛盾糾紛118起，辦結(jié)信訪案件19件，提供訴訟服務(wù)56件，法律援助21件。
“玉樹市社會治理綜合服務(wù)中心融合五項職能，進一步健全基層治理大平臺，打出基層治理組合拳，實現(xiàn)了受理、分流、研判、化解、督辦的高效運行模式，讓綜治事項處置、矛盾糾紛化解、信訪接待處理、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)‘只進一扇門、最多跑一地’，滿足群眾‘想調(diào)’‘想訴’‘想助’等多樣化需求，用心用情用力打造服務(wù)群眾的‘連心橋’。”玉樹市委常委、政法委書記俄要才仁說。