青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)基層治理的重心，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。社區(qū)也是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，既是社會(huì)治理的最末端，又是為民服務(wù)的最前沿。

　　近年來，西寧市城西區(qū)虎臺(tái)街道將基層黨建和社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合，通過在小區(qū)打造“紅色堡壘”，激活“神經(jīng)末梢”，讓組織在小區(qū)“建家”，服務(wù)在小區(qū)“安家”，著力把居民小區(qū)建設(shè)成宜居宜人的“幸福家園”。“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念已深入人心，共建共治共享新格局也正在悄然形成。

　　聚焦建強(qiáng)堡壘 織密“組織網(wǎng)”

　　居民千件事，小區(qū)一張網(wǎng)。“支部建在小區(qū)里，服務(wù)也就送到了家門口！小區(qū)黨支部通過黨建引領(lǐng)、多方參與，積極組織志愿服務(wù)、開展文化活動(dòng)，讓居民有了更多的獲得感和幸福感。”新西社區(qū)馨寧小區(qū)第二黨支部書記吳立新告訴記者。

　　小區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。虎臺(tái)街道在推進(jìn)市域治理工作過程中，圍繞“治理創(chuàng)新”和“服務(wù)升級(jí)”兩條主線，以黨建“一根針”牽引基層治理“千條線”，將黨支部“融”進(jìn)小區(qū)，先后在6個(gè)城市社區(qū)組建78個(gè)小區(qū)黨支部，覆蓋157個(gè)小區(qū)樓院，并將3000余名直管黨員全部納入小區(qū)黨支部管理，暢通了黨組織服務(wù)群眾的“最后一米”。各城市社區(qū)持續(xù)在建強(qiáng)基層黨組織上用力、在提升治理能力上用勁、在為民辦事服務(wù)上用情，著力找準(zhǔn)“小切口”，在做優(yōu)為服務(wù)增溫、促治理提效這篇“大文章”的同時(shí)，也寫好了“黨建引領(lǐng)基層治理”的新篇章。

　　基層社會(huì)治理任務(wù)重、頭緒雜、難點(diǎn)多，僅僅依靠社區(qū)干部“單打獨(dú)斗”，難以應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的民生問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，虎臺(tái)街道積極推動(dòng)各方力量有機(jī)結(jié)合，致力于將社區(qū)治理從“獨(dú)角戲”變成“大合唱”，堅(jiān)持“群眾的需求在哪里，陣地就覆蓋到哪里，服務(wù)就延伸到哪里”的目標(biāo)導(dǎo)向。小區(qū)黨支部成立后，小區(qū)黨員在家門口有了組織，各小區(qū)黨支部通過業(yè)主微信群、黨員交流群、宣傳公示欄等方式發(fā)出倡議，號(hào)召黨員主動(dòng)亮明身份、履行承諾，并參與小區(qū)治理。各社區(qū)先后打造了“移動(dòng)辦公桌”“幸福鄰里匯”“七彩志愿服務(wù)”“南涼五花志愿服務(wù)”等為民服務(wù)品牌，真正實(shí)現(xiàn)將小區(qū)服務(wù)送到居民門口、走進(jìn)群眾心坎。

　　聚焦多元參與 織牢“管理網(wǎng)”

　　走進(jìn)海晏路社區(qū)海晏路38號(hào)院，居民們對(duì)小區(qū)這些年發(fā)生的變化贊不絕口。“小區(qū)環(huán)境變美了，鄰里關(guān)系也更加和諧，大家生活在一個(gè)小區(qū)就像一家人一樣！”居民韓玉芬說，過去居民反映的問題，業(yè)委會(huì)解決不了，物業(yè)公司不接招，最終變成了爛攤子，有時(shí)候小問題還會(huì)拖成大問題，現(xiàn)在居民有問題，社區(qū)第一時(shí)間出面，積極協(xié)調(diào)幫助解決，居民幸福感得到了實(shí)實(shí)在在的提升。

　　海晏路38號(hào)院建成于1994年，是虎臺(tái)街道46個(gè)老舊三無小區(qū)之一，建成后一直沒有物業(yè)和業(yè)委會(huì)，環(huán)境臟亂差、居民矛盾多。聚焦老舊三無小區(qū)“看得見的管不著，管得著的看不見”問題，社區(qū)堅(jiān)持共建共治共享，推行“4+N”聯(lián)席會(huì)議制度，整合社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和駐區(qū)職能部門、“穿警服的社區(qū)副書記”、在職黨員、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”等治理力量，每月開展“聽鄰說事、請(qǐng)鄰議事、幫鄰辦事、讓鄰知事、由鄰評(píng)事”工作，讓相關(guān)各方由“背對(duì)背”到“面對(duì)面”，合力改善社區(qū)生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等，成功營(yíng)造了平安和美“新”社區(qū)。

　　除此之外，各社區(qū)黨組織還充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對(duì)社區(qū)直管黨員設(shè)崗定責(zé)、踐行承諾，設(shè)置了政策宣傳、志愿服務(wù)、衛(wèi)生整治、巡查監(jiān)督、便民服務(wù)等服務(wù)崗位。同時(shí)，還開展“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”“黨員入格一網(wǎng)兜底”活動(dòng)，建立“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的長(zhǎng)效機(jī)制，1200余名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，主動(dòng)參與社區(qū)文明創(chuàng)建、糾紛調(diào)解、弱勢(shì)幫扶、平安防控、政策宣傳、矛盾化解、隱患排查等工作，爭(zhēng)做社區(qū)示范者、志愿者、帶動(dòng)者。

　　樓道里許久不亮的燈修好了、損壞的外墻被粉飾一新了、堆積的雜物終于清理了……一件件瑣事，通過共商、共議、共治得到了有效解決。

　　聚焦聯(lián)防聯(lián)控 織實(shí)“安全網(wǎng)”

　　平安是極重要的民生。在虎臺(tái)街道大街小巷和熙熙攘攘的人群中，隨處可見這樣一群“紅袖標(biāo)”，他們穿梭在賓館、餐館、酒吧、燒烤攤等場(chǎng)所開展安全巡控、隱患排查、防范宣傳、清理整治、便民服務(wù)……他們就是“紅袖標(biāo)巡邏隊(duì)”。

　　網(wǎng)格化是治理規(guī)模的細(xì)化，也是城市微觀治理的體現(xiàn)，在優(yōu)化基層治理體系過程中發(fā)揮著重要作用。街道社區(qū)全面構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社會(huì)治安防線，采取“網(wǎng)中有格、格中有人、人人負(fù)責(zé)”的網(wǎng)格化管理，在轄區(qū)共劃分100個(gè)網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨小組41個(gè)，打通了社區(qū)治理“經(jīng)脈”，形成了“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓道—戶”全域網(wǎng)格治理，通過小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理，讓群防群治力量動(dòng)起來，基層治理“活”起來，使基層治理更加有力、警網(wǎng)融合更加完善、服務(wù)群眾更加到位，共同構(gòu)筑起了居民安全的“防護(hù)墻”。

　　各社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把需求的“哨子”交給群眾，把解決的“擔(dān)子”留給社區(qū)，將城管、民政、社保等部門職責(zé)“聯(lián)起來”，黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)等事務(wù)要素“聚起來”，采取“黨群議事廳”“居民議事會(huì)”“民情懇談會(huì)”“樓院板凳會(huì)”等多種方式，實(shí)現(xiàn)了“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)”。

　　同時(shí)，社區(qū)通過設(shè)立“民情懇談室”“書記接待日”，廣泛征詢低保申請(qǐng)、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、愛老服務(wù)等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正實(shí)現(xiàn)了民情溝通無遺漏、服務(wù)群眾零距離。

　　如今，鄰里間不和諧的因素越來越少了，居民與社區(qū)的距離也越來越近了，城市更有溫度、社會(huì)更具認(rèn)同、居民更加幸福。

　　聚焦群眾需求 織密“服務(wù)網(wǎng)”

　　一個(gè)書包、一本詞典、一輛輪椅、一袋米面……物品雖小，但飽含著轄區(qū)群眾對(duì)改善生活、向往未來的期待。不久前，西寧行知小學(xué)二年級(jí)（2）班丁有紅小朋友盼望能夠有一支鋼筆，寫出一手漂亮的字體，獲得更優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)。西寧熊貓館景區(qū)管理有限公司黨員姚鑫認(rèn)領(lǐng)了這個(gè)“微心愿”，為她送上盼望許久的鋼筆，幫她圓夢(mèng)。

　　社會(huì)治理，說到底，就是對(duì)人的服務(wù)和治理。“解群眾之難，紓百姓之憂”，只有把群眾的需求當(dāng)成“指南針”，才能把事情辦到群眾心窩里。一個(gè)個(gè)“微心愿”的實(shí)現(xiàn)、一件件“關(guān)鍵小事”的解決讓群眾感受到幸福“滿格”。而這，正是基層治理轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　服務(wù)好群眾是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的最好方式。虎臺(tái)街道各社區(qū)堅(jiān)持把滿足轄區(qū)群眾需求作為服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立資源清單、服務(wù)清單、需求清單和“微心愿”墻，形成群眾“點(diǎn)單”、街道村社“派單”、在職黨員“領(lǐng)單”的工作回路，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)高效服務(wù)。社區(qū)普遍建立和完善了辦事指南和工作流程，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件、辦理方式等進(jìn)行公示公開，并制作溫馨提示連心卡，讓前來辦事的群眾對(duì)各項(xiàng)辦事程序一目了然，提高了辦事效率，讓居民在“家門口”共享便利服務(wù)。

　　除此之外，各社區(qū)采取錯(cuò)時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾無縫對(duì)接，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)，把服務(wù)群眾的“最后一公里”變成“最美零距離”。近年來，解決了防盜門更換、小區(qū)垃圾分類、粉刷樓道墻面、維修排水管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造等群眾急難愁盼問題130余件，實(shí)現(xiàn)群眾微心愿800余個(gè)。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機(jī)制，解決12345政務(wù)服務(wù)熱線反饋問題1100余件……一個(gè)個(gè)民生亮點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)民生成就，正是基層治理這項(xiàng)“大工程”中關(guān)于“民有所呼，我有所應(yīng)”的生動(dòng)注腳，它們共同匯聚成不斷上揚(yáng)的幸福曲線，展現(xiàn)出群眾越來越美好的幸福生活。

　　（來源：青海日?qǐng)?bào)）