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青海新聞網·江源新聞客戶端訊 矛盾糾紛無小事，一件一樁系民生。
如何堅持和發展新時代“楓橋經驗”，確保矛盾不上交，平安不出事？海北藏族自治州海晏縣司法局給出了一份“實踐答卷”——立足矛盾化解“小切口”，通過推廣和深化農牧區“六小”工作法的實踐運用，全面排查化解各類矛盾糾紛，巧開基層治理“密碼鎖”，實現基層治理成色更足、底色更亮。
完善矛盾調解機制
創新基層治理模式
“多年的基層工作經歷讓我深深明白，幫群眾解眼下之難、圓群眾心頭之盼的重要性！尤其是在鄉村，日常小矛盾、小糾紛若不及時化解，日積月累很可能會變成‘大問題’。”海晏縣司法局三角城司法所所長趙建偉感慨道。
作為司法所工作人員，首先要非常熟悉村情、民情，面對一件件繁復瑣碎的鄰里“小事”，始終用真心、耐心和細心排查化解糾紛，在不斷為群眾排憂解難的過程中，讓新時代“楓橋經驗”在轄區逐漸扎下根來。
基于此，海晏縣司法局樹立“排查走在化解前”和“排查優先”的原則，加強“司法所＋派出所+鄉（鎮）綜治中心＋村（社區）調委會”的多元聯動，全面摸排梳理，扎實推進矛盾糾紛排查工作走深走實。同時加強與群眾的溝通交流，及時掌握社情民意，虛心聽取群眾意見建議，切實解決群眾反映的熱點難點問題，引導群眾通過法律渠道解決矛盾糾紛，防止矛盾升級，將苗頭性矛盾糾紛處置在萌芽狀態。全縣各級人民調解組織充分發揮職能作用，切實擔負起社會矛盾糾紛預防、排查、預警、受理和調處化解等工作職責。今年上半年，全縣共排查化解各類矛盾糾紛203件，化解成功率達99.51%。
多措并舉化解
全方位消除隱患
“多虧了青海湖司法所的同志幫我們解決了大難題！現在不僅化解了矛盾，關系也比以前更融洽了。”海晏縣青海湖鄉塔列村村民王某等7戶人家的2000余畝（133公頃）草場租賃給了茍某，2008年10月因茍某未兌現一次性支付15年租金的承諾，王某等人將茍某家的98只羊作為租金抵押，而茍某也一直未支付租金，雙方矛盾積怨長達17年，由此引發糾紛。
青海湖司法所工作人員接到王某訴求后，立即啟動調解程序，聯合青海湖鄉塔列村調解委員會對此矛盾糾紛進行跟進調解，查找根源疑點，對癥梳理，深入分析研判，多次與當事人面對面交流，耐心傾聽訴求，安撫情緒，全面了解事情的來龍去脈。經多次協商、勸導，從法理、人情多角度切入調解，最終促成雙方簽訂了滿意的調解協議書，徹底了結這起歷時17年的草場糾紛積案。
這樣的鮮活事例，只是糾紛化解的冰山一角。一直以來，海晏縣司法局各司法所堅持“排查＋化解”雙管齊下，通過入戶走訪排查、電話訪談等方式，深入了解群眾的訴求和困難，廣泛收集矛盾糾紛線索。同時，關注重點領域、特殊人群和重點時段，利用信息化技術，對派出所、司法所等部門的數據進行統計分析研判，及時發現潛在的矛盾糾紛隱患并迅速處理。
跟蹤回訪固成效
防止反彈促“長效”
回訪不是多此一舉，而是給矛盾糾紛“把脈復診”�；鶎用芑�，不能止步于“簽協議”，更要追求“人和”。
“不斷回頭看，能夠及時發現并化解潛在反彈風險，比如糾正未履約的調解協議、疏導當事人情緒等，讓他們感受到‘問題有人管、承諾有人督’，真正實現矛盾糾紛從‘結案即了’到‘閉環管理’的轉變，讓群眾感受到司法服務的‘后勁兒’，也讓調解成果真正落地生根，進而拉近司法行政部門與群眾的距離。”海晏縣司法局局長張曉龍表示。
秉持對每一起矛盾糾紛“管到底、管到位”的理念，海晏縣司法局不定期組織開展已化解矛盾糾紛的回訪工作。通過了解當事人的思想動態、情緒變化和認知轉變，掌握矛盾糾紛后續動態，形成矛盾糾紛化解處置閉環。還細致收集并真誠回應群眾對調解程序的意見和建議，通過“心貼心、面對面”的真誠互動，搭建起一座座理解與信任的橋梁，讓群眾感受到溫暖與關懷。
普法宣傳強根基
法治觀念入民心
為充實基層治理力量，更好化解群眾矛盾，海晏縣司法局還定期組織全縣各級人民調解員開展業務培訓，邀請資深人民調解員、業務骨干、律師、法官講授方法與技巧。各級人民調解員率先學法守法，有效提升了運用法治思維和法治方法化解急、難、險矛盾糾紛的能力。
“各類培訓中對相關法律法規的系統講解，讓我能夠從更專業的法律角度分析和處理糾紛。與各鄉鎮、村社區的人民調解員交流時，我發現大家雖然面對的是不同類型的矛盾糾紛，但在調解思路和方法上有很多可以相互借鑒的地方，這大大拓寬了我的工作思路。”西海鎮城南社區調解員郭廣勝告訴記者。
在加強培訓的同時，海晏縣司法局利用各類宣傳活動加大對農牧民群眾的法治宣傳教育力度，從源頭上遏制矛盾糾紛上升態勢，教育廣大農牧民群眾自覺遵法守法，通過正當、合法的途徑表達訴求。
最受農牧民群眾歡迎的是，海晏縣村社區法律顧問多日杰才布旦結合農牧區高發的土地糾紛、婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛等案例，用藏漢雙語以案釋法，將民法典、土地管理法、反家庭暴力法中的法律條文轉化為“聽得懂、記得住、用得上”的語言，并借助新媒體講解相關法律條文，獲得大家一致好評。
“以前覺得法律離我們很遠，聽了村法律顧問的講解才知道，簽合同、打借條，處處都有法律管著，我們老百姓也應該慢慢形成遇事找法、解決問題用法的思想觀念。”甘子河鄉托華村牧民多日杰感慨道。
在這樣的矛盾糾紛化解實踐中，一件件大事小情被順利解決，滿意的笑容也出現在越來越多的群眾臉上。人民調解工作堅持“小事不出村、大事不出鄉”的原則，也就切實做到了“調解零距離、處置零激化”，進而實現了“案結事了人和”。
“今后，我們將持續推動矛盾糾紛多元化解機制走深走實，積極踐行新時代‘楓橋經驗’，用心、用情、用法處理群眾煩心事，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，真真切切增強群眾的滿意度、幸福感、安全感。”海晏縣司法局相關負責人表示。
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