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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊（記者 崔永燾 報道）4月14日，省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在省政府舉行的新聞發(fā)布會上詳細(xì)解讀我省分層分類社會救助體系建設(shè)新舉措。通過政策制度優(yōu)化、數(shù)字技術(shù)賦能、服務(wù)模式創(chuàng)新三大維度發(fā)力，青海省正著力打造覆蓋全面、分層精準(zhǔn)、響應(yīng)高效的現(xiàn)代救助體系，讓困難群眾真切感受到“救在急處、助在難時”的民生溫度。
制度筑基：構(gòu)建分層分類政策體系
針對困難群眾多樣化需求，青海建立“梯次銜接、精準(zhǔn)覆蓋”的救助框架。標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費支出掛鉤機(jī)制，2025年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提升至700元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5676元/年，較2020年分別增長20.7%和32%。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高至1050元/月，臨時救助上限突破4.2萬元。認(rèn)定體系革新，出臺《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》，將醫(yī)療、教育等剛性支出按40%-60%比例扣減后核算收入，破解“支出型貧困”認(rèn)定難題。建立“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警機(jī)制，對低保邊緣家庭中的重病重殘人員實施單獨保障。權(quán)限下沉增效，將低保審核確認(rèn)時限壓縮至20個工作日，臨時救助審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2024年通過“先行救助”模式解決突發(fā)困難群眾急難問題1.2萬件。
數(shù)字賦能：打造智慧救助監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
依托“一庫一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，構(gòu)建全天候智能監(jiān)測體系。數(shù)據(jù)融通預(yù)警，打通民政、醫(yī)保、人社等19個部門數(shù)據(jù)壁壘，設(shè)置收入驟降、醫(yī)療支出超限等47項預(yù)警指標(biāo)。2025年已交換數(shù)據(jù)34.8萬條，提前鎖定潛在救助對象7227人，預(yù)警響應(yīng)率達(dá)100%。智能服務(wù)升級，上線“青救通”數(shù)字平臺，集成救助申請、進(jìn)度查詢、電子證照等功能，實現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”覆蓋率100%。在玉樹、果洛等偏遠(yuǎn)地區(qū)試點“衛(wèi)星遙感+無人機(jī)”動態(tài)核查，確保應(yīng)保盡保無遺漏。畫像精準(zhǔn)施策，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為7.8萬低收入人口建立“一戶一策”救助檔案。對因病致困家庭優(yōu)先銜接醫(yī)療救助，對失業(yè)人員配套就業(yè)幫扶，救助方案匹配度提升至93%。
服務(wù)提質(zhì)：創(chuàng)新多元救助供給模式
從“物質(zhì)保障”向“綜合幫扶”轉(zhuǎn)型，形成“政府主導(dǎo)+社會參與”救助格局。服務(wù)類救助突破，投入專項資金1.2億元，為失能老人、困境兒童等特殊群體提供康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)。西寧市試點“喘息服務(wù)”，每年為照護(hù)壓力大的家庭提供15天免費替代照護(hù)。社會力量協(xié)同，建立“慈善+救助”聯(lián)動機(jī)制，2024年引導(dǎo)慈善組織投入8300萬元，實施助學(xué)、助醫(yī)等專項幫扶。培育“青海護(hù)工”“唐卡繡娘”等就業(yè)幫扶品牌，幫助2100名困難群眾實現(xiàn)技能就業(yè)。異地辦，開通跨省通辦服務(wù)，2025年已為青海籍在外務(wù)工人員辦理救助申請367例。在青藏鐵路沿線設(shè)立6個流動服務(wù)站，為筑路工人等流動人口提供“驛站式”救助。
成效顯現(xiàn)：從“保生存”到“促發(fā)展”跨越
2024年，青海累計投入社會救助資金42億元，惠及困難群眾320萬人次。通過“防返貧動態(tài)監(jiān)測+急難救助響應(yīng)”機(jī)制，成功阻斷17.24萬脫貧人口返貧風(fēng)險。在瑪多地震等重大災(zāi)害中，72小時內(nèi)完成受災(zāi)群眾臨時救助全覆蓋，發(fā)放資金超億元。
青海省將持續(xù)深化“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，力爭到2026年實現(xiàn)困難群眾服務(wù)需求響應(yīng)率100%、救助對象動態(tài)管理率100%。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青海正以更溫暖的制度設(shè)計、更智能的監(jiān)管手段、更精準(zhǔn)的服務(wù)供給，構(gòu)筑起守護(hù)困難群眾的“幸福防線”。